ÖJ-Österreich-Woche 18.03.-24.03.2003

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Verbesserungen beim Kindergeld
erstellt am
21. 03. 03

Auswirkungen der Kindergeldregelung auf die Beschäftigung von Frauen mit Kleinkindern
Erste Ergebnisse des WIFO. Von Hedwig Lutz.
Wien (wifo) - Mit der Regelung zum Kinderbetreuungsgeld sollte die Wahlfreiheiheit der Eltern über die Betreuung der Kinder und ihre Erwerbsbeteiligung erhöht werden. Wie die vom WIFO vorgestellten Befunde zeigen, ist bisher eine Verlängerung des Rückzugs von Frauen aus dem Erwerbsleben zu beobachten, während Väter noch seltener als früher in den ersten Lebensjahren des Kindes Karenz in Anspruch nehmen.

Für Kinder, die ab dem 1. Jänner 2002 geboren wurden, wird anstelle der bisherigen Versicherungsleistung des Karenzgelds die Familienleistung des Kinderbetreuungsgelds gewährt. Damit ergaben sich eine Reihe von Änderungen: Der Kreis der Anspruchsberechtigten wurde massiv ausgeweitet, die höchstmögliche Bezugsdauer um ein Jahr verlängert, ein Zuverdienst über die Geringfügigkeitsgrenze hinaus wurde möglich.

Das Kinderbetreuungsgeld ist als Instrument gedacht, das den Müttern und Vätern größere Wahlfreiheit eröffnet sowie ihnen eine bessere finanzielle Absicherung während der ersten Lebensjahre des Kindes bietet und damit die Armut in Familien bekämpft. Durch die damit erzielte bessere Vereinbarkeit von Beruf und Familie sollte es auch die Beschäftigung von Frauen mit kleinen Kindern steigern und eine fairere Verteilung der Betreuungsaufgaben zwischen Müttern und Vätern fördern.

Das WIFO hat die Beschäftigungswirkung der Kindergeldregelung von der Geburt bis zu einem Alter des Kindes von 2¼ Jahren erstmals empirisch untersucht. Dabei zeigt sich, dass Frauen mit Kleinkindern nunmehr kürzer in einem finanziell und versicherungsrechtlich ungesicherten Status verbleiben. Auch steigt der Anteil der Beschäftigten an den Karenz- bzw. Kindergeldbezieherinnen. Dies ist allerdings auf die vermehrte und längere Inanspruchnahme der Transferleistungen zurückzuführen und nicht auf eine höhere Erwerbsbeteiligung der Frauen mit Kleinkindern. Insgesamt ging ihre Beschäftigung sogar zurück. Der Anteil der Frauen, die wieder eine Beschäftigung aufnahmen, bevor das Kind 2¼ Jahre alt war, sank von 54% auf 35%.

Ein Teil der Frauen wird zwar durch die höheren Zuverdienstgrenzen zu einer rascheren Rückkehr in die Erwerbstätigkeit motiviert. Wesentlich stärker wirkt aber der beschäftigungshemmende Effekt aus der Verlängerung der möglichen Dauer des Leistungsbezugs. Insbesondere Frauen, die jung ein Kind zur Welt bringen, Frauen mit mehreren Kindern und Frauen mit niedrigeren Arbeitsentgelten ziehen sich nun längere Zeit aus dem Erwerbsleben zurück. Im Gegenzug zur längeren Inanspruchnahme von Karenz- bzw. Kinderbetreuungsgeld durch Mütter sinkt die Inanspruchnahme durch die Väter bis zu einem Alter des Kindes von 2¼ Jahren. Dies schließt aber nicht aus, dass mehr Männer die Transferleistung in Anspruch nehmen, sobald der Anspruch der Frauen ausgeschöpft ist.

Insgesamt wurde daher bisher weder das Ziel einer Steigerung der Beschäftigung von Frauen mit kleineren Kindern erreicht noch eine fairere Aufteilung der Betreuungsarbeit zwischen den Eltern in den ersten Lebensjahren des Kindes. Die Veränderung der Absicherung jener Personen, die bisher kein oder das halbe Karenzgeld bezogen, und die Effekte auf die Inanspruchnahme des Karenzgeldes durch Männer nach dem Erlöschen des Anspruchs der Frauen (2½ Jahre) wurden nicht untersucht. Weiterführende Evaluierungen dieses Instruments, wie sie im Regierungsprogramm vorgesehen sind, sind vor diesem Hintergrund sehr zu empfehlen.

ÖGB-Frauen: Verbesserungen beim Kindergeld gefordert
WIFO-Studie bestätigt: Kindergeld zementiert traditionelle Aufgabenteilung ein
Wien (ögb) - Die von den ÖGB-Frauen seit Einführung des Kindergeldes prognostizierten negativen Auswirkungen für die Frauen werden nun von einer WIFO-Studie bestätigt. Der Anteil der Frauen, die nach der Geburt eines Kindes wieder in den Arbeitsmarkt zurückkehren, ist dramatisch gesunken. Rückgängig ist auch die Zahl der Väter, die in Karenz gehen. "Die Regierung behauptet stets, mit dem Kindergeld werde die Vereinbarkeit von Beruf und Familie gefördert. Doch das Gegenteil ist der Fall. Die WIFO-Studie stellt dem Kindergeld ein vernichtendes Zeugnis aus", sagt ÖGB-Frauenvorsitzende und Vizepräsidentin Renate Csörgits. Die ÖGB-Frauen verlangen nun rasch Nachbesserungen rund um Kindergeld und Karenz.

Der Anteil der Frauen, die wieder eine Beschäftigung aufnehmen, bevor das Kind 2 1/4 Jahre alt ist, sank von 54 Prozent auf 35 Prozent. Insbesondere Frauen, die jung ein Kind zur Welt bringen, Frauen mit mehreren Kindern und Frauen mit niedrigen Arbeitsentgelten ziehen sich nun länger aus dem Erwerbsleben zurück, lautet eines der Ergebnisse der WIFO-Studie. "Gerade Frauen mit mehreren Kindern oder schlechten Jobs sind überdurchschnittlich armutsgefährdet. Je länger sie zu Hause bleiben, um so schwieriger wird der Wiedereinstieg", sagt Csörgits.

Als ersten Schritt zur Beseitigung der Hemmnisse für berufstätige Frauen und Männer beim Kindergeld fordern die ÖGB-Frauen die Aufhebung der komplizierten Zuverdienstgrenze. "Die Zuverdienstgrenze behindert Frauen, die nach der Geburt eines Kindes rasch wieder in den Arbeitsmarkt zurückkehren wollen. Sie ist aber auch ein Stolperstein für Väter, die in Teilzeitkarenz gehen wollen. Denn das Teilzeit-Einkommen der Väter überschreitet häufig den erlaubten Zuverdienst", erklärt Csörgits.

Mit Einführung des Kinderbetreuungsgeldes wurde der Kündigungsschutz für den zweiten Elternteil verschlechtert. "Will der Vater in Karenz gehen, muss er das nun genau innerhalb des vierten Monats vor dem geplanten Antritt melden, damit er kündigungsgeschützt ist. 'Verplappert' er sich und erzählt dem Arbeitgeber unmittelbar nach der Geburt des Kindes, dass er in einem halben Jahr in Karenz gehen will, gilt für ihn kein Kündigungsschutz", erläutert Csörgits.

Die ÖGB-Frauen verlangen, dass der Kündigungsschutz für den zweiten Elternteil wieder ab Bekanntgabe des Karenzwunsches, frühestens ab der Geburt des Kindes, gilt. Für berufstätige Eltern solle es zudem eine zusätzliche Geldleistung geben, deren Höhe vom vorhergehenden Einkommen abhängt.

Einen spezielle Forderung richten die ÖGB-Frauen an die Frauenministerin: "Minister Haupt hat schon vergangenen Sommer eine Infokampagne zur Sensibilisierung für den Unterschied zwischen Kindergeld und Karenz versprochen, aber nie durchgeführt." Die Kampagne wäre dringend nötig. Da es das Kindergeld zweieinhalb Jahre gibt, nehmen die Frauen fälschlich an, auch die Karenz samt Entlassungsschutz gelte so lange. Die Folge: Kehren die Frauen nicht nach der Karenz, die nach wie vor mit dem zweiten Geburtstag des Kindes endet, an ihren Arbeitsplatz zurück, droht die Entlassung.

Steibl: Kritik der ÖGB-Frauen geht ins Leere
Evaluierung des Kinderbetreuungsgeldes im Regierungsprogramm festgeschrieben
Wien (övp-pk) - ÖVP-Familiensprecherin Abg.z.NR Ridi Steibl wies am Donnerstag (20. 03.) die Kritik der ÖGB-Frauen an der bestehenden Kindergeldregelung vehement zurück. "Das Kinderbetreuungsgeld hat vielen Frauen Vorteile gebracht und war und ist ein familienpolitischer Meilenstein. Eine Evaluierung der Kindergeldregelung ist zudem im Regierungsprogramm vorgesehen und diese Nachbesserungen werden voraussichtlich Ende Juni fertig sein", sagte Steibl.

Die ÖGB-Frauen täten gut daran, etwas sorgfältiger zu recherchieren, bevor sie mit Halbwahrheiten an die Öffentlichkeit gingen, so Steibl weiter. "Wir werden uns von den Gewerkschaften nicht treiben lassen." Abgesehen davon sei die Aufteilung der Familienarbeit primär im privaten, persönlichen Bereich angesiedelt. Eine Aktivierung der Väter und die Förderung der Väterkarenz sei selbstverständlich anzustreben. Allerdings nicht durch Gesetze, sondern durch gezielte Rahmenbedingungen und Bewusstseinsbildung.

"Frauenministerin Maria Rauch-Kallat hat sich schon immer dafür eingesetzt, dass Frauen schon beim Einstieg in die Karenz an den Ausstieg aus der Karenz denken." Gemeinsam mit dem AMS seien hier spezielle Kurse entwickelt worden, um die Qualifikation für Frauen schon während der Karenz zu erhöhen und so einen Wiedereinstieg zu erleichtern.

Prammer zu WIFO-Studie: Befürchtungen haben sich bestätigt
Wien (sk) - SPÖ-Bundesfrauenvorsitzende Barbara Prammer sieht durch die am Donnerstag (20. 03.) veröffentlichte WIFO-Studie zum Kindergeld die Befürchtungen der SPÖ "leider voll und ganz bestätigt: Frauen werden aus dem Erwerbsleben gedrängt und Väter nehmen die Karenz noch seltener als früher in Anspruch." Prammer knüpft an diese Feststellung neuerlich die Forderung der SPÖ-Frauen nach einer Flexibilisierung des Kindergeldes sowie nach notwendigen zusätzlichen Maßnahmen, wie dem Ausbau der Kinderbetreuungseinrichtungen, gezielten Wiedereinstiegsmaßnahmen und einem Rechtsanspruch auf Teilzeitarbeit.

"Was Eltern sich wirklich wünschen, ist mehr finanziell abgesicherte Zeit mit ihren Kindern", sagte Prammer gegenüber dem Pressedienst der SPÖ. Mit einer flexibleren Gestaltung des Kindergeldes würde man Frauen die Vereinbarkeit von Familie und Beruf erleichtern und dem Wunsch nach abgesicherter Zeit für die Betreuungspflichten nachkommen. Das Modell der SPÖ-Frauen auf den Punkt gebracht ist die Idee, dass Frauen, die früher wieder mit dem Erwerbsleben beginnen nicht weniger Geld erhalten sollen, als Frauen, die länger Zuhause bleiben. Kurz: Wer früher wieder in den Arbeitsmarkt einsteigt, erhält monatlich mehr Geld, insgesamt aber genauso viel, wie diejenigen, die die Maximaldauer des Kindergeldbezugs beanspruchen. Auch zeitlich soll eine Flexibilisierung stattfinden: Arbeitsrechtlich abgesicherte Bezugsmonate sollen aufgehoben und dann in Anspruch genommen werden können, wenn es für Kind und Eltern sinnvoll ist.

Ein Rechtsanspruch auf Teilzeitarbeit steht immer noch ganz oben auf der Wunschliste der SPÖ-Frauen. "Die Regierung hat hier beschämender Weise mit den Bedürfnissen der Eltern nach einer rechtlichen Absicherung gespielt. Herausgekommen ist, dass es möglich sein soll, teilzeit zu arbeiten, falls der Arbeitgeber einverstanden ist." Die SPÖ-Frauen wollen nicht nur einen Rechtsanspruch auf Teilzeitarbeit für Eltern mit einem Rückkehrrecht auf Vollzeiterwerbstätigkeit, sondern eine ähnlich flexible Gestaltung der Arbeitszeit, wie dies zum Beispiel in Schweden praktiziert wird. Das bedeutet: zeitautonome Arbeitszeiten für Eltern, je nach Bedürfnissen und Möglichkeiten.

"Der akute Mangel an Kinderbetreuungsplätzen", so ist Prammer überzeugt, "tut das Übrige, um Frauen die Rückkehr in das Berufsleben zu erschweren." Weiters fordert Prammer die Verbesserung der Möglichkeiten nach Neuqualifizierung im Anschluss an die Karenz.

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Verbesserungen beim Kindergeld		erstellt am 21. 03. 03
Auswirkungen der Kindergeldregelung auf die Beschäftigung von Frauen mit Kleinkindern Erste Ergebnisse des WIFO. Von Hedwig Lutz. Wien (wifo) - Mit der Regelung zum Kinderbetreuungsgeld sollte die Wahlfreiheiheit der Eltern über die Betreuung der Kinder und ihre Erwerbsbeteiligung erhöht werden. Wie die vom WIFO vorgestellten Befunde zeigen, ist bisher eine Verlängerung des Rückzugs von Frauen aus dem Erwerbsleben zu beobachten, während Väter noch seltener als früher in den ersten Lebensjahren des Kindes Karenz in Anspruch nehmen. Für Kinder, die ab dem 1. Jänner 2002 geboren wurden, wird anstelle der bisherigen Versicherungsleistung des Karenzgelds die Familienleistung des Kinderbetreuungsgelds gewährt. Damit ergaben sich eine Reihe von Änderungen: Der Kreis der Anspruchsberechtigten wurde massiv ausgeweitet, die höchstmögliche Bezugsdauer um ein Jahr verlängert, ein Zuverdienst über die Geringfügigkeitsgrenze hinaus wurde möglich. Das Kinderbetreuungsgeld ist als Instrument gedacht, das den Müttern und Vätern größere Wahlfreiheit eröffnet sowie ihnen eine bessere finanzielle Absicherung während der ersten Lebensjahre des Kindes bietet und damit die Armut in Familien bekämpft. Durch die damit erzielte bessere Vereinbarkeit von Beruf und Familie sollte es auch die Beschäftigung von Frauen mit kleinen Kindern steigern und eine fairere Verteilung der Betreuungsaufgaben zwischen Müttern und Vätern fördern. Das WIFO hat die Beschäftigungswirkung der Kindergeldregelung von der Geburt bis zu einem Alter des Kindes von 2¼ Jahren erstmals empirisch untersucht. Dabei zeigt sich, dass Frauen mit Kleinkindern nunmehr kürzer in einem finanziell und versicherungsrechtlich ungesicherten Status verbleiben. Auch steigt der Anteil der Beschäftigten an den Karenz- bzw. Kindergeldbezieherinnen. Dies ist allerdings auf die vermehrte und längere Inanspruchnahme der Transferleistungen zurückzuführen und nicht auf eine höhere Erwerbsbeteiligung der Frauen mit Kleinkindern. Insgesamt ging ihre Beschäftigung sogar zurück. Der Anteil der Frauen, die wieder eine Beschäftigung aufnahmen, bevor das Kind 2¼ Jahre alt war, sank von 54% auf 35%. Ein Teil der Frauen wird zwar durch die höheren Zuverdienstgrenzen zu einer rascheren Rückkehr in die Erwerbstätigkeit motiviert. Wesentlich stärker wirkt aber der beschäftigungshemmende Effekt aus der Verlängerung der möglichen Dauer des Leistungsbezugs. Insbesondere Frauen, die jung ein Kind zur Welt bringen, Frauen mit mehreren Kindern und Frauen mit niedrigeren Arbeitsentgelten ziehen sich nun längere Zeit aus dem Erwerbsleben zurück. Im Gegenzug zur längeren Inanspruchnahme von Karenz- bzw. Kinderbetreuungsgeld durch Mütter sinkt die Inanspruchnahme durch die Väter bis zu einem Alter des Kindes von 2¼ Jahren. Dies schließt aber nicht aus, dass mehr Männer die Transferleistung in Anspruch nehmen, sobald der Anspruch der Frauen ausgeschöpft ist. Insgesamt wurde daher bisher weder das Ziel einer Steigerung der Beschäftigung von Frauen mit kleineren Kindern erreicht noch eine fairere Aufteilung der Betreuungsarbeit zwischen den Eltern in den ersten Lebensjahren des Kindes. Die Veränderung der Absicherung jener Personen, die bisher kein oder das halbe Karenzgeld bezogen, und die Effekte auf die Inanspruchnahme des Karenzgeldes durch Männer nach dem Erlöschen des Anspruchs der Frauen (2½ Jahre) wurden nicht untersucht. Weiterführende Evaluierungen dieses Instruments, wie sie im Regierungsprogramm vorgesehen sind, sind vor diesem Hintergrund sehr zu empfehlen.

ÖGB-Frauen: Verbesserungen beim Kindergeld gefordert WIFO-Studie bestätigt: Kindergeld zementiert traditionelle Aufgabenteilung ein Wien (ögb) - Die von den ÖGB-Frauen seit Einführung des Kindergeldes prognostizierten negativen Auswirkungen für die Frauen werden nun von einer WIFO-Studie bestätigt. Der Anteil der Frauen, die nach der Geburt eines Kindes wieder in den Arbeitsmarkt zurückkehren, ist dramatisch gesunken. Rückgängig ist auch die Zahl der Väter, die in Karenz gehen. "Die Regierung behauptet stets, mit dem Kindergeld werde die Vereinbarkeit von Beruf und Familie gefördert. Doch das Gegenteil ist der Fall. Die WIFO-Studie stellt dem Kindergeld ein vernichtendes Zeugnis aus", sagt ÖGB-Frauenvorsitzende und Vizepräsidentin Renate Csörgits. Die ÖGB-Frauen verlangen nun rasch Nachbesserungen rund um Kindergeld und Karenz. Der Anteil der Frauen, die wieder eine Beschäftigung aufnehmen, bevor das Kind 2 1/4 Jahre alt ist, sank von 54 Prozent auf 35 Prozent. Insbesondere Frauen, die jung ein Kind zur Welt bringen, Frauen mit mehreren Kindern und Frauen mit niedrigen Arbeitsentgelten ziehen sich nun länger aus dem Erwerbsleben zurück, lautet eines der Ergebnisse der WIFO-Studie. "Gerade Frauen mit mehreren Kindern oder schlechten Jobs sind überdurchschnittlich armutsgefährdet. Je länger sie zu Hause bleiben, um so schwieriger wird der Wiedereinstieg", sagt Csörgits. Als ersten Schritt zur Beseitigung der Hemmnisse für berufstätige Frauen und Männer beim Kindergeld fordern die ÖGB-Frauen die Aufhebung der komplizierten Zuverdienstgrenze. "Die Zuverdienstgrenze behindert Frauen, die nach der Geburt eines Kindes rasch wieder in den Arbeitsmarkt zurückkehren wollen. Sie ist aber auch ein Stolperstein für Väter, die in Teilzeitkarenz gehen wollen. Denn das Teilzeit-Einkommen der Väter überschreitet häufig den erlaubten Zuverdienst", erklärt Csörgits. Mit Einführung des Kinderbetreuungsgeldes wurde der Kündigungsschutz für den zweiten Elternteil verschlechtert. "Will der Vater in Karenz gehen, muss er das nun genau innerhalb des vierten Monats vor dem geplanten Antritt melden, damit er kündigungsgeschützt ist. 'Verplappert' er sich und erzählt dem Arbeitgeber unmittelbar nach der Geburt des Kindes, dass er in einem halben Jahr in Karenz gehen will, gilt für ihn kein Kündigungsschutz", erläutert Csörgits. Die ÖGB-Frauen verlangen, dass der Kündigungsschutz für den zweiten Elternteil wieder ab Bekanntgabe des Karenzwunsches, frühestens ab der Geburt des Kindes, gilt. Für berufstätige Eltern solle es zudem eine zusätzliche Geldleistung geben, deren Höhe vom vorhergehenden Einkommen abhängt. Einen spezielle Forderung richten die ÖGB-Frauen an die Frauenministerin: "Minister Haupt hat schon vergangenen Sommer eine Infokampagne zur Sensibilisierung für den Unterschied zwischen Kindergeld und Karenz versprochen, aber nie durchgeführt." Die Kampagne wäre dringend nötig. Da es das Kindergeld zweieinhalb Jahre gibt, nehmen die Frauen fälschlich an, auch die Karenz samt Entlassungsschutz gelte so lange. Die Folge: Kehren die Frauen nicht nach der Karenz, die nach wie vor mit dem zweiten Geburtstag des Kindes endet, an ihren Arbeitsplatz zurück, droht die Entlassung.

Steibl: Kritik der ÖGB-Frauen geht ins Leere Evaluierung des Kinderbetreuungsgeldes im Regierungsprogramm festgeschrieben Wien (övp-pk) - ÖVP-Familiensprecherin Abg.z.NR Ridi Steibl wies am Donnerstag (20. 03.) die Kritik der ÖGB-Frauen an der bestehenden Kindergeldregelung vehement zurück. "Das Kinderbetreuungsgeld hat vielen Frauen Vorteile gebracht und war und ist ein familienpolitischer Meilenstein. Eine Evaluierung der Kindergeldregelung ist zudem im Regierungsprogramm vorgesehen und diese Nachbesserungen werden voraussichtlich Ende Juni fertig sein", sagte Steibl. Die ÖGB-Frauen täten gut daran, etwas sorgfältiger zu recherchieren, bevor sie mit Halbwahrheiten an die Öffentlichkeit gingen, so Steibl weiter. "Wir werden uns von den Gewerkschaften nicht treiben lassen." Abgesehen davon sei die Aufteilung der Familienarbeit primär im privaten, persönlichen Bereich angesiedelt. Eine Aktivierung der Väter und die Förderung der Väterkarenz sei selbstverständlich anzustreben. Allerdings nicht durch Gesetze, sondern durch gezielte Rahmenbedingungen und Bewusstseinsbildung. "Frauenministerin Maria Rauch-Kallat hat sich schon immer dafür eingesetzt, dass Frauen schon beim Einstieg in die Karenz an den Ausstieg aus der Karenz denken." Gemeinsam mit dem AMS seien hier spezielle Kurse entwickelt worden, um die Qualifikation für Frauen schon während der Karenz zu erhöhen und so einen Wiedereinstieg zu erleichtern.

Prammer zu WIFO-Studie: Befürchtungen haben sich bestätigt Wien (sk) - SPÖ-Bundesfrauenvorsitzende Barbara Prammer sieht durch die am Donnerstag (20. 03.) veröffentlichte WIFO-Studie zum Kindergeld die Befürchtungen der SPÖ "leider voll und ganz bestätigt: Frauen werden aus dem Erwerbsleben gedrängt und Väter nehmen die Karenz noch seltener als früher in Anspruch." Prammer knüpft an diese Feststellung neuerlich die Forderung der SPÖ-Frauen nach einer Flexibilisierung des Kindergeldes sowie nach notwendigen zusätzlichen Maßnahmen, wie dem Ausbau der Kinderbetreuungseinrichtungen, gezielten Wiedereinstiegsmaßnahmen und einem Rechtsanspruch auf Teilzeitarbeit. "Was Eltern sich wirklich wünschen, ist mehr finanziell abgesicherte Zeit mit ihren Kindern", sagte Prammer gegenüber dem Pressedienst der SPÖ. Mit einer flexibleren Gestaltung des Kindergeldes würde man Frauen die Vereinbarkeit von Familie und Beruf erleichtern und dem Wunsch nach abgesicherter Zeit für die Betreuungspflichten nachkommen. Das Modell der SPÖ-Frauen auf den Punkt gebracht ist die Idee, dass Frauen, die früher wieder mit dem Erwerbsleben beginnen nicht weniger Geld erhalten sollen, als Frauen, die länger Zuhause bleiben. Kurz: Wer früher wieder in den Arbeitsmarkt einsteigt, erhält monatlich mehr Geld, insgesamt aber genauso viel, wie diejenigen, die die Maximaldauer des Kindergeldbezugs beanspruchen. Auch zeitlich soll eine Flexibilisierung stattfinden: Arbeitsrechtlich abgesicherte Bezugsmonate sollen aufgehoben und dann in Anspruch genommen werden können, wenn es für Kind und Eltern sinnvoll ist. Ein Rechtsanspruch auf Teilzeitarbeit steht immer noch ganz oben auf der Wunschliste der SPÖ-Frauen. "Die Regierung hat hier beschämender Weise mit den Bedürfnissen der Eltern nach einer rechtlichen Absicherung gespielt. Herausgekommen ist, dass es möglich sein soll, teilzeit zu arbeiten, falls der Arbeitgeber einverstanden ist." Die SPÖ-Frauen wollen nicht nur einen Rechtsanspruch auf Teilzeitarbeit für Eltern mit einem Rückkehrrecht auf Vollzeiterwerbstätigkeit, sondern eine ähnlich flexible Gestaltung der Arbeitszeit, wie dies zum Beispiel in Schweden praktiziert wird. Das bedeutet: zeitautonome Arbeitszeiten für Eltern, je nach Bedürfnissen und Möglichkeiten. "Der akute Mangel an Kinderbetreuungsplätzen", so ist Prammer überzeugt, "tut das Übrige, um Frauen die Rückkehr in das Berufsleben zu erschweren." Weiters fordert Prammer die Verbesserung der Möglichkeiten nach Neuqualifizierung im Anschluss an die Karenz.

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