Khol: Rechte der Minderheiten, Subsidiarität in die EU-Verfassung		erstellt am 01. 04. 03
Referat des Nationalratspräsidenten bei Europakonferenz in Bozen Wien/Bozen (pk) - Für die Verankerung der Rechte von Minderheiten, die Stärkung des Subsidiaritätsprinzips und der lokalen Selbstverwaltung und eine "Deregulierung" - die Rückführung von Kompetenzen von Brüssel an Länder, Regionen und Gemeinden - sprach sich Nationalratspräsident Andreas Khol in einem Referat aus, das er am Wochenende (29./30. 03.) im Rahmen der Europakonferenz der Autonomen Region Trentino-Südtirol in Bozen gehalten hat. Khol verwies in seinem Referat auf die neue italienische Verfassung mit dezentralisierten Regionen. Seine Heimat Südtirol bezeichnete der Präsident als ein "Modell für gelebte Dezentralisierung, für gelebte Autonomie, für die Kraft der Subsidiarität, Probleme zu lösen". Regionen und Gemeinden müssten diesbezüglich in der EU ein Klagerecht erhalten, sagte Khol weiter, damit man ihren Bestand nicht gefährde. Was aber noch fehle, sei eine "Deregulierung, die Rückführung von Kompetenzen, die derzeit die Union wahrnimmt". Viele, sehr ins Detail gehende Regelungen würden Länder und Gemeinden stark binden, und sollten - entsprechend dem Prinzip der Subsidiarität - nicht notwendiger Weise von der Oberautorität wahrgenommen werden. Khol in diesem Zusammenhang wörtlich: "Ich bin überzeugt, dass es richtig ist, dass wir den Föderalismus, den Minderheitenschutz, die Gemeindeautonomie vertreten. Wir müssen auch sicher stellen, dass die staatlichen Parlamente weiterhin Sitz der Kompetenz-Kompetenz sind, also über die Verträge entscheiden." Österreich trete daher dafür ein, führte Nationalratspräsident Khol weiter aus, dass bereits im Vorfeld darauf geachtet werde, ob ein bestimmtes Vorhaben der EU besondere Auswirkungen auf einzelne Regionen haben könne; wenn erforderlich, sollten in solchen Fällen Ausnahmebestimmungen vorgesehen werden. Die Regionen mit Gesetzgebungsrechten, also die Bundesländer und die autonomen Provinzen wie Südtirol, sollen - wie im Konventsentwurf vorgesehen - ein Klagerecht beim Europäischen Gerichtshof erhalten, wenn das Subsidiaritätsprinzip nicht eingehalten wird. Dies würde auch die Autonomie Südtirols absichern. In diesem Zusammenhang stellte Khol erneut klar, dass das Gruber-de-Gasperi-Abkommen zwischen Österreich und Italien auch durch eine neue europäische Verfassung in keiner Weise gefährdet ist. "Pacta sunt servanda - bestehende Verträge müssen eingehalten werden." Der Verfassungsentwurf der EU, wie er jetzt vorliegt, unterstreicht den Grundsatz des Föderalismus und weist den Regionen und Bundesländern wichtige Aufgaben zu. "Das ist Recht so, denn angesichts der globalen Gefahren brauchen die Menschen die örtliche Beheimatung - und Heimat ist immer lokal", sagte Khol. Hinsichtlich der Minderheiten betonte der Nationalratspräsident, dass diese besondere kollektive Rechte brauchten. Gleichbehandlung und Diskriminierungsschutz seien nicht ausreichend. Er hoffe, sagte der Nationalratspräsident, dass es gelingen werde, diesen Standpunkt auch Ländern wie Frankreich, Spanien und Großbritannien, die in der Frage der Minderheiten einen anderen Standpunkt vertreten, nahe zu bringen. Präsident Khol ist bei der Europakonferenz auch mit dem italienischen Außenminister Frattini zu einem Gedankenaustausch zusammen getroffen. Dabei hat er das Thema Südtirol angesprochen. In der Frage war es zuletzt zu Irritationen gekommen, weil Frattini die Auffassung vertreten hatte, durch die künftige europäische Verfassung würden das Gruber-de-Gasperi-Abkommen und die Schutzmachtrolle Österreichs hinfällig werden.
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